中(zhōng)国共产(chǎn)党国有企业(yè)基层组织工作条例(试行(háng))
(2019年11月(yuè)29日中共中央政治(zhì)局会议(yì)审议批准(zhǔn) 2019年12月30日中共(gòng)中央发布)
引自(zì)共产党员网
第一章 总(zǒng)则
第一条 为了深入贯彻习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想,贯彻落实新时(shí)代党(dǎng)的建设总要求和新时代(dài)党的组织路(lù)线,坚持和加(jiā)强党对国有企业的全面领导,提高国(guó)有(yǒu)企业党的(de)建(jiàn)设质(zhì)量,推动国有企业高质量(liàng)发展,根据《中国共产党(dǎng)章程》和有(yǒu)关法律,制定本(běn)条例。
第二(èr)条 国有企业党组织必须高举中国(guó)特色社会主义(yì)伟大旗帜,以(yǐ)马克思列(liè)宁主义、毛泽(zé)东思想、邓小平理论(lùn)、“三个代表”重要思想、科(kē)学发展观、习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导,坚持(chí)党的基(jī)本(běn)理论、基本(běn)路线、基(jī)本方略,增强“四(sì)个意识(shí)”、坚定“四个(gè)自信(xìn)”、做(zuò)到(dào)“两(liǎng)个维护”,坚持和加强党的全面领(lǐng)导,坚持(chí)党要管党、全面从(cóng)严治党,突出政(zhèng)治功能,提升组织力,强化使(shǐ)命意识(shí)和责任担当(dāng),推动国有企业(yè)深化改革,完善(shàn)中(zhōng)国特色现代企(qǐ)业(yè)制度,增强国有经济竞争力、创新力、控制(zhì)力、影响力、抗(kàng)风险能力(lì),为做强做(zuò)优做大国有资本(běn)提供(gòng)坚强政治和组织保证。
第(dì)三条 国有企业党(dǎng)组织工作应当遵循以下原则:
(一)坚持加(jiā)强党(dǎng)的领导(dǎo)和(hé)完善公司治理相(xiàng)统(tǒng)一,把党的领导融(róng)入公司治理各环节;
(二)坚持党建工作与生产(chǎn)经营(yíng)深度融(róng)合,以企业改革发展成(chéng)果(guǒ)检验党组织工作(zuò)成效;
(三(sān))坚(jiān)持党管干部、党(dǎng)管(guǎn)人才,培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍(wǔ);
(四(sì))坚持抓基层打(dǎ)基(jī)础(chǔ),突(tū)出党(dǎng)支部(bù)建(jiàn)设,增强基层党组织生(shēng)机活(huó)力;
(五)坚持全(quán)心(xīn)全意依靠工人阶级,体现(xiàn)企业职工群众主人翁地位,巩(gǒng)固党执政(zhèng)的阶级(jí)基(jī)础(chǔ)。
第(dì)二章 组织设置
第四条 国有企业党员(yuán)人数100人以上(shàng)的,设立(lì)党的基层委员(yuán)会(以下简称党委(wěi))。党员人数不足100人、确因工作需要的,经上级党组织(zhī)批准,也可以设立(lì)党委。
党员(yuán)人(rén)数(shù)50人以上、100人(rén)以下的,设立党(dǎng)的总支部委员会(以下简称党(dǎng)总支)。党员人(rén)数(shù)不足50人、确因工(gōng)作需要的,经(jīng)上级党组织批准,也可以(yǐ)设立党总支。
正式党员3人以上的,成立党支部。正式(shì)党员7人以上的党支(zhī)部,设立支部委(wěi)员会。
经党中(zhōng)央批准,中管企业(yè)一般设立党组,中管金融企业设立党(dǎng)组性质党(dǎng)委。
第五条(tiáo) 国有企(qǐ)业党委由(yóu)党员(yuán)大会或(huò)者党员代(dài)表大(dà)会选举产生,每届任期一般为5年(nián)。党总支和支部委员会由党员大会(huì)选举产生,每届(jiè)任期一般为3年(nián)。任期届满应当按期进行换届选(xuǎn)举。根据党组织隶属关(guān)系和干部管理(lǐ)权限,上级党组织(zhī)一般应当(dāng)提前6个月提醒做好换(huàn)届准(zhǔn)备工作(zuò)。
中央(yāng)企(qǐ)业直属企业(单位(wèi))党组织换届选(xuǎn)举(jǔ)工作,以(yǐ)中(zhōng)央企业党委(党组)为主指导,审批程序按照党内有关规定(dìng)办理。中央(yāng)企业及其直属企业(单位)召开党员代表(biǎo)大会,可以为党组织隶属(shǔ)地方党组织(zhī)的(de)下一级企业(单位(wèi))分配代表名额(é)。
第六条 国有(yǒu)企业党委(wěi)一(yī)般由5至9人(rén)组成,最多不超过11人,其中书(shū)记1人、副(fù)书记1至2人。设立常务委员会的,党委(wěi)常务(wù)委(wěi)员(yuán)会委员一般5至(zhì)7人、最多不超过9人,党委委员一般15至21人。党(dǎng)委委员一般(bān)应当有(yǒu)3年以上党龄,其中(zhōng)中央企业(yè)及其直属企业(yè)(单位)、省属国有企业的党委(wěi)委员(yuán)应当有5年以上党龄。
国(guó)有企业党(dǎng)总支一般由5至7人组(zǔ)成,最多(duō)不超过9人;支部委(wěi)员会(huì)由3至5人组成,一般不超过7人。正式党员不(bú)足7人的党(dǎng)支(zhī)部,设1名书记,必要(yào)时可以设1名副(fù)书(shū)记。党支(zhī)部(党总支)书记一般应当有1年以上(shàng)党龄。
第七条 国有企业党组(zǔ)织书记、副书记以(yǐ)及设立(lì)常务委员(yuán)会的党委(wěi)常务委员会委(wěi)员(yuán),一般由本级委员会全(quán)体会(huì)议选举产生。选举(jǔ)结果报上级党组织(zhī)批准。
中央企业党(dǎng)委(党组)认(rèn)为有必要时,可以调动或者指派直属企业(单位)党组织负责人。
第八条(tiáo) 国有企业党委设立纪律检(jiǎn)查委员会或者(zhě)纪律检查委员,党总支和支部委员(yuán)会设(shè)立纪律检查委员。
第九条 国有企业在推(tuī)进(jìn)混合所有制改(gǎi)革过(guò)程中,应当同(tóng)步设置或者调整党(dǎng)的组织,理顺(shùn)党(dǎng)组织隶属关系,同步选配好党组(zǔ)织负责人和党务工作人员,有效开展党的(de)工作。
第十(shí)条 为执行某项任务临(lín)时组建的工程项目、研(yán)发团队(duì)等机构,党(dǎng)员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党组织。临时党组(zǔ)织领导班(bān)子成员由批准其(qí)成立的党组织(zhī)指定(dìng)。
第(dì)三章 主要职责
第十一条 国(guó)有(yǒu)企业党委(wěi)(党组)发挥领导作用,把(bǎ)方向、管大局、保落实(shí),依(yī)照规定讨论和决定企业重大事项。主要职责是:
(一(yī))加强企业党的政治建(jiàn)设,坚(jiān)持和落实中国(guó)特色社会主义根本制度、基本(běn)制度、重要制度,教育(yù)引导全体(tǐ)党员始终在政治立场、政治(zhì)方向(xiàng)、政治(zhì)原(yuán)则(zé)、政治道路上同以(yǐ)习近(jìn)平同志为核心的党中央保持高度一(yī)致(zhì);
(二)深(shēn)入(rù)学(xué)习和贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想,学习宣传党的理(lǐ)论(lùn),贯(guàn)彻(chè)执行党的路线方针政策,监督、保证党中央重大决策部署和上级党(dǎng)组织(zhī)决议在本企(qǐ)业贯彻(chè)落实;
(三)研究讨(tǎo)论(lùn)企业重大经营管理事项,支持股东(dōng)(大)会、董事会、监事(shì)会和经(jīng)理层依法行使职(zhí)权;
(四)加强对企业选人(rén)用人的领导和把关,抓好企业领(lǐng)导班子建设和干部队(duì)伍(wǔ)、人才队伍(wǔ)建设(shè);
(五)履行企业党风廉(lián)政建设主(zhǔ)体责任,领导(dǎo)、支持内设(shè)纪检(jiǎn)组织履行监督执纪(jì)问责职责,严(yán)明政治纪律和政治规矩,推动(dòng)全(quán)面从严治党(dǎng)向基层(céng)延伸;
(六)加强基层党组织建设和(hé)党员队伍建(jiàn)设(shè),团结带领(lǐng)职工群众积极(jí)投身企业改革发展(zhǎn);
(七)领导企业思想政治(zhì)工作、精神文明建设(shè)、统一战线(xiàn)工作,领(lǐng)导企业工会、共青团、妇女(nǚ)组织等(děng)群团组织。
第(dì)十二(èr)条 国有企业党支部(bù)(党(dǎng)总支)以及(jí)内设机构中设立的党(dǎng)委围绕生产(chǎn)经营(yíng)开展(zhǎn)工作,发挥战斗堡垒(lěi)作用。主要职责是:
(一)学(xué)习宣(xuān)传和贯彻落实党的(de)理论和路线方针政策,宣传和执(zhí)行党中央、上级党组织和本组织的决议,团(tuán)结带领职工群众完成本单位各项(xiàng)任(rèn)务。
(二(èr))按照(zhào)规定参与本(běn)单位重大问题的决(jué)策,支持(chí)本单位负责人开展工作。
(三)做好党(dǎng)员教育、管理(lǐ)、监督、服务和发展党员工作,严格党的组织生(shēng)活,组(zǔ)织(zhī)党员(yuán)创(chuàng)先争(zhēng)优,充分发挥党(dǎng)员(yuán)先锋模范(fàn)作用。
(四)密(mì)切(qiē)联(lián)系职(zhí)工群众,推动(dòng)解(jiě)决(jué)职工群众合理诉(sù)求,认真做好(hǎo)思(sī)想政治工作(zuò)。领导本(běn)单位工会、共(gòng)青团、妇女组织等群团组织,支持它(tā)们依照各自章程独立负责(zé)地开展工作。
(五)监督党员(yuán)、干部和企(qǐ)业其他工作人员严格(gé)遵守国家法律法规、企(qǐ)业财经人事制(zhì)度(dù),维(wéi)护(hù)国家(jiā)、集体(tǐ)和群(qún)众(zhòng)的利益。
(六)实(shí)事求是对党(dǎng)的(de)建设、党的工作提出意见建议,及(jí)时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通(tōng)报党的工作情况。
第四章 党的领导和(hé)公司治(zhì)理
第十三条(tiáo) 国有企业应当将党建工作(zuò)要求(qiú)写(xiě)入公(gōng)司章程,写明党组织的职责权限、机构设置、运行机(jī)制、基础保障等(děng)重要事(shì)项,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题(tí)的前置程序,落实(shí)党(dǎng)组(zǔ)织在(zài)公司治理结构中的(de)法定地位。
第十四(sì)条 坚持和完(wán)善“双向(xiàng)进入、交(jiāo)叉任(rèn)职”领导体制,符合条件的党委(党组)班子(zǐ)成员可以(yǐ)通(tōng)过法(fǎ)定程(chéng)序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成(chéng)员中符合条件的党(dǎng)员可以依(yī)照有(yǒu)关规(guī)定和程序(xù)进(jìn)入党(dǎng)委(党组)。
党委(党组)书记(jì)、董事长一般由一人担任,党员(yuán)总经理(lǐ)担(dān)任副书记(jì)。确因工(gōng)作需要由(yóu)上级企业领导人员兼(jiān)任董事长的,根据企业实际,党委书记可以(yǐ)由党员总经理担任,也可以单独配(pèi)备。
不设董事(shì)会只设执行董事的独立法人企业,党委书记和执行董事(shì)一(yī)般由一人担任(rèn)。总经理单(dān)设且是(shì)党员的,一般(bān)应当担任党(dǎng)委副(fù)书记。
分公(gōng)司等非独立法人企业(yè),党委书记和(hé)总经理是否分设,结合实际确定(dìng)。分设的一般由党委书记(jì)担(dān)任副总经理、党员总经理担任党(dǎng)委副书(shū)记。
中央企(qǐ)业党委(wěi)(党组)配备专职副书记,专职副(fù)书(shū)记一(yī)般进入董事会且不在经理层任职,专责抓好党建工作(zuò)。规模较大、职工和党员人数较(jiào)多(duō)的中央(yāng)企(qǐ)业所属企业(yè)(单位)和地方国有(yǒu)企(qǐ)业党(dǎng)委(wěi),可(kě)以配备专职(zhí)副书记。国有企业党委(党(dǎng)组)班子中的(de)内设纪检组织(zhī)负责(zé)人(rén),一般不兼(jiān)任其他(tā)职务,确需兼任的,报上级党组织批准。
国有(yǒu)企业党(dǎng)组织实行(háng)集体领导和个人分工负(fù)责(zé)相结合的(de)制度,进(jìn)入董事(shì)会、监事会、经(jīng)理层(céng)的(de)党组织领(lǐng)导班子成员必须(xū)落实党(dǎng)组(zǔ)织决定。
第十五(wǔ)条(tiáo) 国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)重大(dà)经营管理事项必须经党委(党(dǎng)组)研(yán)究讨论后,再由董事(shì)会或者经理(lǐ)层作出决定。研究讨论的事项(xiàng)主要包括:
(一)贯彻党中央决策部署(shǔ)和落实国(guó)家发展(zhǎn)战略(luè)的重大举措;
(二(èr))企业发展战略、中长期发展(zhǎn)规划,重要改革(gé)方案;
(三)企业资产重组、产权转让(ràng)、资本运作和大额投资中的(de)原则(zé)性方(fāng)向性问题(tí);
(四)企业组织架构设置(zhì)和调整,重要(yào)规章制度的制定和修改;
(五)涉及(jí)企业安全生(shēng)产、维护稳定、职工(gōng)权益、社会(huì)责任等方面(miàn)的重大事项;
(六)其他应当(dāng)由(yóu)党委(党组)研(yán)究讨论(lùn)的重要事(shì)项。
国有企业党委(wěi)(党(dǎng)组)应当结合企业实际制定研究(jiū)讨论的事项清单(dān),厘清(qīng)党委(党组(zǔ))和董事会(huì)、监(jiān)事会、经理层等其他(tā)治(zhì)理主体的权责。
具有人财物(wù)重大(dà)事项(xiàng)决策权且不设党委的独立(lì)法人企业(yè)的党支(zhī)部(党(dǎng)总支(zhī)),一般由党员负责人担任书记和委员,由(yóu)党支部(党总支)对企(qǐ)业(yè)重大事(shì)项进行集体(tǐ)研究把关。
第十六条(tiáo) 国有企业党组织应当按照干部管理权限,规范(fàn)动议提名、组织考察、讨(tǎo)论决(jué)定等程序,落实对(duì)党(dǎng)忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有(yǒu)为、清正廉(lián)洁的要求,做好选配(pèi)企业领导人(rén)员(yuán)工作,加大优秀年轻领导人员培(péi)养选拔(bá)力度,加强企业(yè)领导人(rén)员管理监督,保证党对干(gàn)部人(rén)事工作的领导权和对重要干部(bù)的管理权。
实(shí)施人才强企战略,健全人才(cái)培(péi)养、引进、使用机制,重点做好企业经营(yíng)管理人才、专业技术(shù)人才、高技能人(rén)才以及特(tè)殊领域紧(jǐn)缺人才工作,激发和保护企业(yè)家精神,营造鼓励创新创(chuàng)业的良好(hǎo)环境。
第十七条 健(jiàn)全以职工代表(biǎo)大会(huì)为基(jī)本(běn)形(xíng)式的民主管理制度(dù),探索职工参与管理(lǐ)的有效(xiào)方式,推进厂务公开、业务公开,保障职工知情权、参与(yǔ)权、表达权、监督权,维护职(zhí)工(gōng)合法权益。重(chóng)大决策应(yīng)当听(tīng)取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职(zhí)工代(dài)表大会或者职工大(dà)会审议。坚持和完善(shàn)职工(gōng)董事制度、职工监事制度,保证职工代表有序参与(yǔ)公司治理(lǐ)。
第(dì)五章 党员队伍建(jiàn)设
第(dì)十八条 国有(yǒu)企业党组织应当坚持(chí)集中教育和经常(cháng)性教育相结合,采取(qǔ)集中轮训、党委(党组(zǔ))理论学习中心组(zǔ)学习、理论宣讲(jiǎng)、在线学习培训等方(fāng)式,强化政治理论教育、党的宗旨(zhǐ)教育、党(dǎng)章党规党纪教育和革命(mìng)传统教育,组织引(yǐn)导党员认(rèn)真学习党史(shǐ)、新中(zhōng)国史、改革(gé)开放史,推进(jìn)“两学(xué)一做”学习教(jiāo)育(yù)常(cháng)态化制度化,把不忘(wàng)初心、牢记(jì)使(shǐ)命作为加强党的建(jiàn)设(shè)的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形(xíng)成(chéng)长(zhǎng)效机(jī)制。
第十九条 严肃党的组织生活,认真(zhēn)召开民主生活会和组织生活(huó)会,提(tí)高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民(mín)主评议党员和(hé)主题党日等制度,增强党内(nèi)政治(zhì)生活(huó)的政治(zhì)性、时代(dài)性(xìng)、原则(zé)性、战斗性(xìng)。坚持重温入党誓(shì)词、重温入党志愿书等有效(xiào)做法(fǎ),落实(shí)党员领导干部讲党课制度。
第(dì)二十条 强化党员日常管理(lǐ),及时(shí)转接党员组织关系,督促党员按(àn)期足(zú)额交(jiāo)纳党费,增强党员(yuán)意识。加强和改进青年党员、农民工党(dǎng)员、出国(境)党员(yuán)、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务。有针对性做好离退(tuì)休职工党(dǎng)员、兼并重组和破产企业职工党员管理(lǐ)服务工作。
从(cóng)政治、思想、工作、生活上关心(xīn)关爱党员,建立健全(quán)党内关怀帮扶机制,在(zài)重要(yào)节日、纪(jì)念日(rì)等走(zǒu)访慰(wèi)问功勋荣(róng)誉表彰奖励获得(dé)者(zhě),经常联系关心因(yīn)公(gōng)伤残党员、老党员、生活困难党员(yuán)和(hé)因公殉职、牺牲党员(yuán)的家庭,帮(bāng)助解决实际问题。
严格执行党的纪(jì)律,对违犯党的纪律的党员(yuán),按(àn)照(zhào)党内有(yǒu)关规定及时进(jìn)行教育或(huò)者处理(lǐ)。
第二十一条 按照控(kòng)制总量、优化结构、提高质(zhì)量(liàng)、发挥作用(yòng)的总要求和有(yǒu)关(guān)规定发展党员。坚持把政治标(biāo)准放在首位,重视(shì)在(zài)生产(chǎn)经营一(yī)线、青年职工和高知识群体中发展党员,力争每个班组(zǔ)都(dōu)有党(dǎng)员。注重把生产经营骨干培养(yǎng)成党(dǎng)员,把党员培养成生产经(jīng)营骨干。对技术能手、青年专家等优秀人才,党组织应(yīng)当加(jiā)强联(lián)系(xì)、重(chóng)点培(péi)养。
第二十二条 紧密结合企业生产(chǎn)经营开展党(dǎng)组织活动,通过设(shè)立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党(dǎng)员(yuán)服务队等形式,引导党员创先争优、攻坚克难(nán),争当生产经营的能手、创新创业的(de)模范、提高效益的(de)标兵、服务群众的先(xiān)锋。引导(dǎo)党员积极参与志愿服(fú)务,注重发(fā)挥(huī)党员在(zài)区域化党建和基层治理(lǐ)中的重要作用。
第六章 党的政治建(jiàn)设
第二十三条 国有(yǒu)企(qǐ)业党(dǎng)组织必须把党的政治建(jiàn)设摆在首位(wèi),担(dān)负起党的(de)政治建(jiàn)设责任,提高政治(zhì)站位,强化政治引领(lǐng),增强政治能力,涵养政治生态,防范政治(zhì)风险,坚决(jué)落实党中央决策部(bù)署,推(tuī)动企业聚(jù)焦主责主业(yè),服务(wù)国家发展战略,全(quán)面履行(háng)经济责任、政治责任、社会责任。
第二十四条 坚持用党的创新理论武装(zhuāng)党员(yuán)干(gàn)部职工,突(tū)出政治教(jiāo)育和政治训练,推动习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想进企业、进车间(jiān)、进班组、进头脑(nǎo),引领职工群众(zhòng)听党话、跟党走。开展中国特色社会(huì)主义和实现中华(huá)民族伟大复兴中国梦(mèng)宣传教育(yù),加强爱国(guó)主义、集体主(zhǔ)义、社会(huì)主义教育,抓(zhuā)好形势政策教育。
第二十五条 坚持以社(shè)会(huì)主义核(hé)心价值观(guān)引(yǐn)领企业文(wén)化建(jiàn)设,传承弘扬国(guó)有企业(yè)优良传统和作风,培育家国情怀,增强应对挑战的(de)斗志,提升产业(yè)兴国、实业报国的精气神。深(shēn)化(huà)文(wén)明单位创建,组织开(kāi)展岗位技能竞赛,开展群(qún)众性(xìng)文化体育活动,弘扬劳模精神、工匠精神,大力(lì)宣(xuān)传、表彰先进(jìn)典(diǎn)型,发挥示范(fàn)引领作用,造就(jiù)有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲(jiǎng)奉献(xiàn)的新时代国(guó)有企业职工队伍。
第二十六条 把思想(xiǎng)政治工作作为经常(cháng)性、基础性工(gōng)作,把解(jiě)决思想问题同解决(jué)实(shí)际问题结合起来,多做得人心、暖(nuǎn)人心、稳人心的(de)工作(zuò),积极构(gòu)建和谐劳动关系,努力(lì)将矛盾化解在基层。健全落实(shí)企业领导(dǎo)人(rén)员基层联(lián)系点、党员(yuán)与职工结对帮带等制度,定期开展(zhǎn)职(zhí)工思想动态分析,有针对性做好(hǎo)人文关怀和心理疏导。注意在(zài)企业改革(gé)重组、化解过剩(shèng)产能、处置“僵尸企业(yè)”和企业破产等过程(chéng)中(zhōng),深(shēn)入细致做好思想(xiǎng)工作,解决(jué)职工群众困难(nán),引(yǐn)导职工群众拥护支持改革,积极(jí)参与改(gǎi)革。
第二(èr)十七条 坚持党建(jiàn)带群建,充分发挥群团组织桥梁纽带作用,推(tuī)动群团(tuán)组织团结动员职工群众围绕企业(yè)改革发展和生产经(jīng)营建功立业,多为职工群众办好事、解难事,维护和发展(zhǎn)职工群众利益。
第七章 党内民主和监(jiān)督
第二十八条 国有企业党组织(zhī)应当落实党(dǎng)员的知情(qíng)权(quán)、参与(yǔ)权、选举权、监督权,畅通党(dǎng)员参与党内事务的途(tú)径,推进党务公开(kāi),建立健全党员定期(qī)评(píng)议党组织(zhī)领导班(bān)子等制度。落实党员代表大会代表任(rèn)期制,健全代(dài)表(biǎo)联系党员群众等制度,积(jī)极(jí)反映基层(céng)党(dǎng)组织和(hé)党员意(yì)见(jiàn)建议。
第(dì)二十(shí)九条(tiáo) 落(luò)实全面从(cóng)严治党责任,强化政治监督(dū),加强对党的理论(lùn)和路线方针政策以及重大(dà)决策(cè)部署贯彻落(luò)实的监督检查。严格落实中央八项规定及其实施(shī)细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和(hé)奢靡之风。加强对制度执(zhí)行的监(jiān)督,加(jiā)强对(duì)企业关键岗位、重要人员(yuán)特别是(shì)主要负责人的(de)监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位的监督,突出“三重一大”决(jué)策、工程招(zhāo)投标(biāo)、改制重组、产权(quán)变更(gèng)和交易等重点环节的监督,严肃(sù)查处(chù)侵吞挥霍国有资产、利益(yì)输(shū)送(sòng)等(děng)违规违纪问题。问题严(yán)重的,应当及时向上(shàng)级党(dǎng)组织报告。
第三十条 落(luò)实党内监督责任,建立健全党(dǎng)内监督制(zhì)度机制,强化日常(cháng)管(guǎn)理和监督,充分发挥内设纪检组织、党委工作机构、基层党(dǎng)组(zǔ)织和党员(yuán)的监督作用。加强对企业领导人员的(de)党(dǎng)性教育、宗旨教育、警示教(jiāo)育,落实谈心(xīn)谈话(huà)制度,加大提醒、函询、诫勉等力度(dù),通(tōng)过巡视巡察(chá)、考察考核、调研(yán)督导(dǎo)、处理信访举报、抽查核实个人有关事项报(bào)告等方式,督促(cù)企(qǐ)业领导人员依规(guī)依法用权(quán)、廉洁履(lǚ)职。
善用企(qǐ)业监事会、审计、法律(lǜ)、财务等监督力(lì)量(liàng),发挥职工群众监(jiān)督、社(shè)会监督和舆论监督作用(yòng),推动各(gè)类监督(dū)有机贯通、相互协调(diào),形成监督合(hé)力(lì),提高监督效能。
第三(sān)十一条(tiáo) 国有(yǒu)企业内设纪检组(zǔ)织履行监督执纪问责职责,协助(zhù)党委推(tuī)进全面从严治党、加(jiā)强党风建设和组织协调反腐(fǔ)败工作,精准运(yùn)用监督(dū)执(zhí)纪“四种形态”,坚决(jué)惩(chéng)治和预防腐败。
各(gè)级纪委监委派驻企(qǐ)业的纪检监(jiān)察机构根据授权(quán)履行(háng)纪(jì)检、监察职责,代表上级纪委监委对(duì)企业党委(党(dǎng)组)实行监督,督促(cù)推动国有企业党委(wěi)(党组)落实全面从严治(zhì)党主体责任。
第八章 领导和(hé)保障(zhàng)
第(dì)三十二条(tiáo) 各级党委应当(dāng)把(bǎ)国有企业党的建设(shè)纳入整体工作(zuò)部(bù)署和(hé)党的建设(shè)总(zǒng)体规划(huá),按照(zhào)管(guǎn)人管党建相统一的原则,健(jiàn)全上下贯通、执行有力(lì)的严(yán)密(mì)体系,形(xíng)成党委统一领导(dǎo)、党委组织部门牵(qiān)头抓总、国有(yǒu)资产(chǎn)监(jiān)管部门党组(zǔ)(党委)具体(tǐ)指(zhǐ)导和(hé)日常管(guǎn)理、有关部门(mén)密切(qiē)配(pèi)合、企业党组织履职尽(jìn)责的工作(zuò)格局。中央组织部负责全国国有企业党的建设工(gōng)作的宏观指导。
中央企(qǐ)业直(zhí)属企业(单位)党(dǎng)建工作,以中央企业党(dǎng)委(党组)领导、指(zhǐ)导为主,企业所在地的(de)市地(dì)以上党(dǎng)委协助。
中管金融企业(yè)党委垂直领导本系(xì)统(tǒng)的党组织,负责抓好本系统党建工作(zuò)。
第三十(shí)三条 国有企业党组织履(lǚ)行党(dǎng)的建设主体责任,书记履行第一责任人职责,专职副(fù)书记履行直接责(zé)任,内设纪检组织负责人履行(háng)监督(dū)责任,党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”,董事会、监事会和经理层(céng)党员成员应当积极支持(chí)、主动参与企业党建工作。
各级党组织应当强化党建工(gōng)作责任制落实情况的督促检查,层层传导压力,推动工(gōng)作落实。
第三十四条(tiáo) 全面推行党组(zǔ)织书(shū)记抓(zhuā)基(jī)层党建述职评议考核(hé)。强化考核结果(guǒ)运用,考(kǎo)核结果在一定范围内通(tōng)报,并作(zuò)为(wéi)企业领导人员政治(zhì)素质考(kǎo)察和综合(hé)考核评价的(de)重要依(yī)据。
企业党组织每年年初(chū)向(xiàng)上级(jí)党组织全面报告上(shàng)年度党建(jiàn)工作情况(kuàng),党组织领导班子成(chéng)员定期(qī)向(xiàng)本企业党组织报告抓党建工作情况(kuàng)。
第三十五(wǔ)条(tiáo) 国有企业党委按照有利于加(jiā)强(qiáng)党的工(gōng)作和精(jīng)干(gàn)高效协调原则,根(gēn)据实(shí)际需要设立办公(gōng)室、组织部、宣(xuān)传(chuán)部等工作机构,有关机构(gòu)可以与企(qǐ)业职能相近的(de)管理部(bù)门(mén)合署办公。领(lǐng)导(dǎo)人员管理和基层党组织建设一般由一个部(bù)门统一负责,分属两个部门(mén)的应(yīng)当由同一(yī)个领导班子成员分管。
第三十(shí)六条 根据企业职工(gōng)人数和实(shí)际需要,配备一定比例专兼职党(dǎng)务工作人员。选优配强党组织书记,把党支部书记岗位作为培养(yǎng)选拔企业(yè)领导人(rén)员的重要台阶。注(zhù)重选拔政治素质好、熟悉经营管理(lǐ)、作风正派、在职工(gōng)群(qún)众中有威(wēi)信的党员骨干做企业党建工作(zuò),把党务工作岗(gǎng)位作为培养企业复合型人才的重要(yào)平台(tái)。严格落实同(tóng)职级、同待遇政策,推动党(dǎng)务工作人员(yuán)与其(qí)他经营管理人员双(shuāng)向交流(liú)。
加强对党支部(bù)书记和党务工作(zuò)人员的培训,确保党支部(bù)书(shū)记和党务工作人员每年至少参加1次集中培训。新任(rèn)党支(zhī)部书记一(yī)般应当在半年(nián)内完成任职培训。
第三十七条(tiáo) 通过纳入管理(lǐ)费(fèi)用、党(dǎng)费(fèi)留存等渠(qú)道,保(bǎo)障企业党组(zǔ)织工(gōng)作(zuò)经(jīng)费,并向生产经营一线倾斜。纳(nà)入管理费用的(de)部分,一般按照企业上年度职工工(gōng)资(zī)总额1%的比(bǐ)例安排,由企业纳入年度预算。整合利用各类资源(yuán),建(jiàn)好用好党组织(zhī)活动阵地。
建(jiàn)立党支部工(gōng)作经常(cháng)性督查指导机(jī)制,推(tuī)进党支部标准化(huà)、规范化建设,抓(zhuā)好软弱涣散(sàn)基(jī)层党(dǎng)组织(zhī)整顿提升。注重(chóng)运用网络(luò)信(xìn)息化手段和新媒体平台,增强党组织活动和(hé)党员(yuán)教育管理工作(zuò)的吸(xī)引力、实效性。
第三十(shí)八条(tiáo) 坚持有责必问、失(shī)责必究(jiū)。对国有企业党的建设(shè)思(sī)想不重视、工作不得力的,应当及时提(tí)醒、约(yuē)谈或者通报批(pī)评,限期整改。对违(wéi)反本条例(lì)规定的,按(àn)照有关(guān)规定追究责任(rèn)。
第(dì)九章(zhāng) 附则
第(dì)三十九条 本(běn)条(tiáo)例适用于国有独(dú)资、全资企业和国有资本(běn)绝对控股(gǔ)企业。国有资(zī)本相对控股并具有实际控制力的企(qǐ)业,结合实际参(cān)照本条例执(zhí)行(háng)。
第四(sì)十(shí)条 本条(tiáo)例由(yóu)中央组织部(bù)负责解释。
第四十一条 本条例自2019年12月30日起施行。其他有(yǒu)关(guān)国有企业党(dǎng)组织工作的规定,凡与本条例不一致的(de),按(àn)照本条例(lì)执行。